文明之风浩荡来 湘潭市国土资源局创省级文明单位纪实

湘潭市人民政府门户网站 www.lyhaomen.com 发布时间:2018-11-17 09:30 【字体:

文明,是一座城市的名片;文明,是一个单位的灵魂。

在伟人故里、文明湘潭,活跃着这样一支队伍,他们用默默奉献与无限忠诚恪守着“严格规范管理积极主动服务”的工作宗旨,用勤劳和智慧迈出了文明创建新步伐,在这座城市创造了国土工作干到哪里,文明之风就带到哪里的喜人景象。

2011年以来,湘潭市国土资源局连续7年获评全市绩效考核一类单位,省综合考评先进单位;2017年获中国国际矿物博览会一等奖、湘潭市国土资源局档案规范化管理升级为“省特级”、全省依法办事示范窗口单位、国土资源部“国土资源行政复议行政应诉工作成绩突出单位”、门户网站工作连续9年获国土资源部表彰……

奖杯灿灿,锦旗飘扬。该局以创建省级文明单位为契机,全局干部职工精神面貌焕然一新,创先争优的氛围在全局蔚然成风。

党建领航打造国土“铁军”

在十九大精神专题党课上,市国土资源局党委书记、局长胡建凯作了“关于习近平新时代重要思想论述的解读”的辅导报告。他要求全市国土系统要担负起新时代赋予共产党员的新使命,并强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指路明灯、行动指南和做好新时代国土资源工作的重要思想保障、力量源泉,努力推动国土资源事业在新时代中国特色社会主义伟大新征程中展现新作为、实现新发展。

以组织促领导,实现全员创建。为创建省级文明单位,市国土资源局成立了以党委书记任组长的领导小组,下设办公室。制定工作计划,把创建市级文明单位纳入日常工作范围之中。组长经常听取创建工作汇报,帮助克服和解决在创建中遇到的的各种问题,对每一步的工作开展提出指导性意见。领导小组定期召开会议,学习相关文件,明确工作思路,总结工作经验,研究制定下一步工作方案,从而使创建工作一步一个脚印,一步一个台阶扎实有序的开展起来。为了使创建工作逐步走上活动经常化、制度规范化、管理科学化的轨道,该局进一步明确了每一步的目标任务和各项奖惩措施,将任务层层分解,层层落实,促进自我约束、自我管理、自我教育体制的形成和确立。

以思想带实践,实现“看齐准”。局机关党委把党建工作作为推动一切工作的抓手,把引领正确的意识形态作为文明创建的切入点,制定了《湘潭市国土资源局2018年党委理论学习中心组学习计划》,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省委、市委重大决策部署作为重要内容安排学习,并通过集中学习、个人自学、研究讨论等方式组织落实。今年1-6月,全局开展党委中心组理论专题学习四次,先后集中学习了十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、《共产党宣言》等内容,通过一系列学习提高了党委班子的政治理论水平、增强了班子凝聚力,从源头上加大预防腐败力度。

以党建促队建,实现“意识准”。践行“四责四诺”的管理职责,深入开展“抓重点、补短板、细弱项——五联五问”大调研活动,着力完善党建工作组织、责任和制度“三个体系”建设,打造“党建规范化建设”,用新思想、新理论武装头脑,大力培养党员干部“四个意识”“四个自信”,大力加强职业道德教育,全面下发了《湘潭市国土资源局2018年党建工作要点》和《湘潭市国土资源局2018年度党员教育培训计划》,明确了全年的学习培训内容。今年3月7日,局机关党委组织党务工作专题培训,进一步提升了党务工作者应对新形势下党建工作的能力;4月份,组织12名优秀青年参加市直机关工委组织的入党积极分子培训,为党员队伍的发展壮大不断输送新鲜血液;多次组织国土资源系统处级干部参加省厅和全市组织的学习培训,使党员干部的素质得到有效提升。

以铁律强作风,实现“执行准”。全面落实“两个责任”,该局与各县市局、分局、科室和二级机构主要负责人签订党风廉政建设责任状156份。建立谈心谈话制度,定期开展谈心谈话,加强党员干部之间的沟通交流,开展集体廉政谈话9次495人,约谈11人次。扎实开展国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动、违反中央八项规定精神突出问题、扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题和作风问题等专项治理工作,排查涉矿类信息线索42条,超标准使用办公用房问题全部整治到位。严抓机关作风建设,修订机关考勤、就餐管理制度,依规对2017年缺勤的12名人员进行了严肃处理。

铁纪铸铁军。市国土资源局始终坚持立根固本,压实责任,把建设高素质干部队伍作为党建的重点,一以贯之抓到底,着力打造国土“铁军”,保障干部队伍的战斗力。

绿色引领聚绘美丽湘潭

忠诚履职保国土,凝心聚力促发展。湘潭国土人秉承服务大局,勇担重任,助推大美湘潭建设。

全面推进供给侧改革,主动服务“产业建设项目年”计划。在严格执行土地利用总体规划和年度用地计划基础上,积极破解用地需求激增与建设用地指标紧张的矛盾、耕地占补平衡压力巨大的难题。今年上半年市本级获批项目15个,总面积2393亩,有力保障了F2文化赛车产业园等项目用地。高效做好征拆监管和服务,修订完善征拆补偿安置政策,即将出台《湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》,市城区(含园区、示范区)完成征地1419亩,腾交土地210亩,拆除房屋402栋15万平方米,审批拨付征拆资金4.6亿元。

不断提升土地经营成效,充分发挥土地利用的集聚效应。全市国土资源系统不断加强节约集约用地政策引导,坚持“产业入园,项目入区”的原则,引导工业向产业园区和工业功能区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中,充分发挥土地利用的集聚效应,实现城乡规划、产业发展规划与土地利用总体规划在用地、空间布局、开发时序上的相互衔接;合理调控土地供应,科学编制《湘潭市2018年度国有建设用地供应计划》,规范土地二级市场管理,加大土地招商推介力度,土地价值大幅提升,其中集约用地示范区100亩土地经过激烈竞价,最终以7.2亿元成交,溢价达31%。截至11月,市本级出让土地4607亩,实现土地收入79亿元,其中经营性用地71亿元,较去年同期相比增长174%。

严把新增建设用地关口,强化工业用地供后监管。继续推进闲置土地处置,向各县(市)区政府、园区管委会集中交办闲置土地处置工作任务,采取收回、置换、开工建设等措施处置闲置土地57宗5529亩。全面开展低效用地清理。下发《开展园区低效用地清理和制定低效用地处置方案》,调查摸底低效用地现状,建立数据库,落实工作举措,大力挖掘存量建设用地潜力。积极组织参加全省2017年度开发园区节约集约用地先进单位评选活动,湘潭高新区获得一等奖,湘乡经开区获得二等奖,共获得450亩用地计划指标奖励。

推进转型升级,建设绿色矿山。全市15家煤矿和9家石膏矿已实现整体关闭退出,湘潭成为全省唯一全面关闭煤矿和石膏矿的地市。开展采矿权人信息公示核查工作,依法公告自行废止采矿许可证15个,绿心区内2家矿山关闭退出并且进行了生态修复,7家与各类保护区范围重叠矿山依法关闭退出,8家位于湘江流域限制开采区内矿山实行了关闭或整治,申报6家矿山开展绿色矿山建设试点,推进全市矿业绿色健康发展;深入开展矿山超深越界监督检查三年专项行动,上半年全市超深越界测量54家;开展非法采洗砂专项整治,下达市长交办函19份、任务交办函8份,取缔非法开采点14处、非法洗砂场61家。

惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。党的十八大以来,市国土资源局站在改革前沿阵地,在土地利用管理工作中“观大势、谋大事、懂全局、管本行”,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为动力,紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”,聚焦节约集约用地和城乡统一建设用地市场建设两条业务主线,更好地服务经济社会发展大局。

便民惠民擦亮文明窗口

为民创建,创建为民。创省级文明单位,湘潭市国土资源局始终将民本情怀贯穿于各项惠民工作中,更注重老百姓实实在在的获得感。

聚焦“最多跑一次”。坚持问题导向、需求导向、效能导向,积极推进改革,让群众“只进一扇门”“最多跑一次”。自主研发“变更+转移”“更正+转移”“转移+转移”等多种组合业务,办结时间由60个工作日减至10个工作日;将抵押权注销登记的快速注销流程由5个环节简化为3个环节;减少抵押登记收件资料;通过上门面签、一次面签两次登记自动转本、开发商代理领证、快递寄证等途径,让企业群众少跑路。目前,抵押权注销登记、批量商品房预告登记及转本登记等31项业务已实现“最多跑一次”,取得了良好的社会效应。经过不懈努力,中心实现了自成立以来的第三次登记提速:除复杂登记类型外,产权类登记业务10个工作日办结,抵押类登记业务5个工作日办结,历史遗留问题、重大民生项目等特殊业务开辟绿色通道快速办理,注销、异议、查(解)封登记业务即来即办。

优化办理流程。为方便群众办证,将权籍调查与测绘受理窗口合并,实现“一窗收件、一站办结”服务。以权籍、测绘所需的申请材料为基础,按照不重、不漏原则,同类材料归并整合,制作统一的受理清单。经整合,原来需两次递交资料、两次受理、两次踏勘减少至一次;原来办理权籍调查、测绘共需7道流程,现仅需4道;原来共需提交材料类型14项,现精简为7项;权籍调查与测绘普通案卷办结时限由40个工作日减至20个工作日;落宗办结时限由2个工作日减至1个工作日,实现了不动产登记前期工作的提质提速。

重视“微建设微服务”。“微建设微服务”虽是一系列小事,却是民众所想所盼,事关他们生活质量的改善。搞好“微建设”,优化“大环境”。今年以来,为各分中心服务大厅添置大型手机充电站3台、轮椅3个、雨伞36把,印发《不动产登记便民手册》15000本、便民卡30000张,定期更换报纸书籍,让群众办事更舒心,让服务环境更优美;开展“微服务”,解决“大问题”。大力推行“互联网+不动产登记”,开通微信预约、网上预约,不断拓展“指尖上的服务”;坚持急事急办、特事特办,为老弱病残孕等群体提供快速通道、延时服务、提前面签、上门送证、快递寄证等贴心服务;为批量业务、历史遗留问题和重点项目主动沟通衔接、开辟绿色通道、提供集中上门面签等特殊服务;成立党员志愿服务队、设立“党员送证日”,组织党员、志愿者开展周末上门面签异地客户、休息日为有需要的70岁以上老人上门送证等活动。今年以来,累计开展延时服务600余次,上门面签1200余户,特殊服务200次。

一条条举措落在实处,一项项改革排上日程。不动产登记中心主动适应新形势,精准施策、精细服务、精确发力,推动不动产登记服务向多样化、个性化、效能化方向发展,增强群众安全感、幸福感、获得感,赢得企业、市民广泛好评。

知行合一塑造文明品牌

积淀文化厚度,补足精神之钙。传递快乐工作、快乐生活的正能量,打造国土资源文化品牌。

奉献文化,打造“国土志愿者”品牌。大力培育“我为人人,人人为我”社会风尚,积极组织志愿者参加“世界地球日”活动,在湘潭锰矿区矿山地质环境治理工程二期区域义务植树2000余株,为改善生态环境,创建国家森林城市贡献国土青年力量;广泛参与文明交通劝导活动,号召过往行人争做文明市民;全面开展党员、团员、青年志愿者深入社区,清理老旧小区生活区垃圾,还居民干净整洁市容环境。

书香文化,打造“国土大讲堂”品牌。大力开展“创建学习型组织、争当知识型职工”的书香机关,举办“青年锐讲堂”“国土大讲堂”等读书交流活动,举办“传播孝道美德弘扬优良家风”“向道德模范致敬”等主题道德讲堂,国土文化内涵进一步丰富,干部职工凝聚力、向心力和战斗力进一步提升。新增设阅览室,室内共收藏哲学、政治、法律法规、历史、地理、文学及各类工具书等十余种共1000余册,为干部职工在精神上鼓劲、成长上助力、生活上添彩。

活力文化,打造“健康国土人”品牌。积极组织“测绘杯”篮球比赛,丰富活动内容与形式,增强干部职工归属感;在“大美湘潭古韵莲城”庆祝建党96周年诵读比赛荣获三等奖,国土资源职工形象得到良好展示;结合干部职工的爱好特长,组织了篮球、羽毛球、网球、摄影、足球、瑜伽、器械、登山等12项活动,根据各项目爱好人员报名情况组成个小组,定期开展活动,干部活力不断激发,幸福指数不断提高,品牌效应逐渐形成。

善作善成,久久为功。文明创建如一面飘扬的旗帜,给予国土人不懈追求的力量;文明创建如一盏明灯,照亮国土人追逐梦想的征程。2018年,市国土资源局不忘初心、继续前进,践行创建为民的担当和情怀,为建设富裕湘潭、法治湘潭、文化湘潭、幸福湘潭、美丽湘潭做出新贡献、展现新作为。


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来 源:湘潭在线 责任编辑:代霞